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15720490226 節能環保已經成為我國現下流行的行業。為資源節約和環境保護提供更有利的稅制平臺,我國積極推進環境稅費改革,將電池等高污染、高能耗產品以及非營運飛機等品納入稅征收范圍。并將二氧化碳排放稅納入環保稅,由環境保護部門改為地方稅務機關。
經發改委和財政部有關部門研究,我國二氧化碳排放稅比較合適的推出時間是2012年前后,由于由于采用二氧化碳排放量作為計稅依據,需要采用從量計征的方式,所以適合采用定額稅率形式;在稅收的轉移支付上,應利用二氧化碳排放稅重點對節能環保行業和企業進行補貼。
有關部門解釋說,我國仍然依賴行政手段,行政成本偏高,執行力較差,易激發社會矛盾,現行自濤污染產品和稅負不能有效體現環境成本,排污收費存在執法剛性不足、地方政府和部門掣肘等弊端。
有關知情人士表示:該送審稿較現行排污費有了多項突破:一是在稅負水平上,環保稅致力于逐步改變企業寧可繳納排污費也不愿治理的狀況;二是在排放因子上,為加大環保力度,將現行排污費對每個排污口只選擇3項排放因子征收增加到5項;三是在征稅范圍上,將一般工業固體廢物納入環保稅;四是在部門配合上,環保稅由稅務機關負責征收,環保部門負責認定排放應稅污染物的種類、數量。
要繼續完善和落實支持節能環保與資源綜合利用稅收政策,有關部門已將《中華人民共和國環境保護稅法(送審稿)》送達鋼鐵、電力、有色、煤炭等“兩高”行業的相關協會。據了解,作為取代現行排污收費的新稅種,環保稅將二氧化碳排放稅(簡稱“碳稅”)納入其中;污物排放稅稅(費)率則較現行排污收費有所提高。
環保稅的征收究竟能否讓兩高”企業走出寧可繳納排污費也不愿治理的怪圈?
其實環保稅不是萬靈藥,雖然可以通過稅負杠桿的調節,緊逼企業真行正正意義上的廢氣、污染治理的同時,也有可能會帶來一些不利影響,比如會給“兩高行業”帶來運營成本的增加。我們目前處于工業化中期,對能源城求正不斷增加,如果開始征碳稅也意味著企業成本的增加,絕大部分企業將面臨這種環保稅的挑戰。環保稅征收在一定方面會引起產品價格上漲。
我國在制定減排政策的時候可綜合運用多種機制,在推出環保稅的同時,相關配套規定也應該跟進,例如建立碳稅與碳捕集和封存相結合的聯動機制。我國是能源消耗大國,同時敢是溫室氣體排放大國,要盡快建立碳稅毀滅性碳捕集和封存頓首動機制,將有利于完成我國承諾古巴2020年單位國內總產值二氧化碳排放比比2005年下降40%-45%的目標,也為實現零排放目標奠定基礎。
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